教育是國之大計、黨之大計;教師是立教之本、興教之源。習近平總書(shū)記在中國人民大學(xué)考察時(shí)指出:“培養社會(huì )主義建設者和接班人,迫切需要我們的教師既精通專(zhuān)業(yè)知識、做好‘經(jīng)師’,又涵養德行、成為‘人師’,努力做精于‘傳道授業(yè)解惑’的‘經(jīng)師’和‘人師’的統一者。”在加快構建高質(zhì)量教育體系、建設教育強國的新征程上,造就一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化基礎教育教師隊伍,對于辦好基礎教育乃至整個(gè)國民教育至關(guān)重要。前不久,教育部等部門(mén)印發(fā)了《新時(shí)代基礎教育強師計劃》。這是適應教育現代化和建成教育強國要求,貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革的意見(jiàn)》的重要舉措。基礎教育強師計劃與教師思想政治和師德師風(fēng)建設、振興教師教育、造就職教“雙師型”教師、深化高校教師隊伍建設改革、提升教師地位待遇等舉措,形成了一套系統全面涵養“四有好老師”的“施工圖”。我們要深刻認識建強基礎教育教師隊伍的極端重要性,推動(dòng)這項計劃落地見(jiàn)效,以基礎教育強師之策筑牢教育強國建設之基。
深刻把握加強新時(shí)代基礎教育教師隊伍建設的重要意義
培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人、實(shí)現中華民族偉大復興的基礎支撐。習近平總書(shū)記指出:“教師是人類(lèi)靈魂的工程師,是人類(lèi)文明的傳承者,承載著(zhù)傳播知識、傳播思想、傳播真理,塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時(shí)代重任。”基礎教育在國民教育體系中處于基礎性、先導性地位,是立德樹(shù)人的奠基工程。要以基礎教育強師之策,打造一支不忘立德樹(shù)人初心,牢記為黨育人、為國育才使命的教師隊伍,培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人,為實(shí)現中華民族偉大復興提供基礎支撐。
培養拔尖創(chuàng )新人才、建設世界重要人才中心和創(chuàng )新高地的關(guān)鍵所在。習近平總書(shū)記指出:“時(shí)代越是向前,知識和人才的重要性就愈發(fā)突出,教育的地位和作用就愈發(fā)凸顯。”當今世界,科技進(jìn)步日新月異,國際競爭日趨激烈。面對中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,黨和國家事業(yè)發(fā)展對教育的需要、對科學(xué)知識和優(yōu)秀人才的需要比以往任何時(shí)候都更為迫切。基礎教育是人才培養的起點(diǎn),是助力建設世界重要人才中心和創(chuàng )新高地的發(fā)端。要以基礎教育強師之策,打造一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng )新型教師隊伍,培養青少年學(xué)生的創(chuàng )新意識、創(chuàng )新能力、創(chuàng )新素養,為造就大批拔尖創(chuàng )新人才奠定堅實(shí)基礎。
推進(jìn)教育現代化、建設教育強國的根本前提。習近平總書(shū)記指出:“堅持把教師隊伍建設作為基礎工作。”基礎教育教師隊伍是普及有質(zhì)量的學(xué)前教育、實(shí)現優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育、全面普及高中階段教育、殘疾兒童少年享有適合教育的直接依靠力量。要通過(guò)基礎教育強師之策,加快構建教師思想政治建設、師德師風(fēng)建設、業(yè)務(wù)能力建設相互促進(jìn)的教師隊伍建設新格局,促進(jìn)教師數量、素質(zhì)、結構協(xié)調發(fā)展,為建成服務(wù)全民終身學(xué)習的現代教育體系、提高職業(yè)教育服務(wù)能力、提升高等教育競爭力奠定堅實(shí)基礎。
滿(mǎn)足人民群眾美好生活需要、辦好人民滿(mǎn)意教育的重要保障。習近平總書(shū)記指出:“一個(gè)人遇到好老師是人生的幸運,一個(gè)學(xué)校擁有好老師是學(xué)校的光榮,一個(gè)民族源源不斷涌現出一批又一批好老師則是民族的希望。”新時(shí)代,人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求更加強烈,期盼更加公平更高質(zhì)量的教育。要通過(guò)基礎教育強師之策,打造高質(zhì)量教師隊伍,實(shí)現家校協(xié)同育人,實(shí)現學(xué)生全面有個(gè)性的發(fā)展,服務(wù)構建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系,順應人民期待,增進(jìn)民生福祉,滿(mǎn)足人民群眾從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的美好生活需要。
加快建設一支讓黨放心、讓人民滿(mǎn)意的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化基礎教育教師隊伍
以思想政治和師德師風(fēng)建設為首要,進(jìn)一步提升教師隊伍思想政治和師德師風(fēng)素質(zhì)。堅持教育者先受教育,將習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想融入教師培養培訓課程,引導廣大教師深刻領(lǐng)會(huì )“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。常態(tài)化推進(jìn)師德培育涵養,推進(jìn)師德師風(fēng)基地建設,創(chuàng )新師德教育方式,完善教師榮譽(yù)表彰制度,將師德師風(fēng)作為評價(jià)教師隊伍素質(zhì)的第一標準,落實(shí)新時(shí)代幼兒園、中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準則,引導教師堅持“四個(gè)相統一”,爭做“四有好老師”,當好“四個(gè)引路人”,打造理想信念堅定、思想政治素質(zhì)過(guò)硬、道德情操高尚的教師隊伍。
以教師教育模式創(chuàng )新為突破,進(jìn)一步提升教師隊伍素質(zhì)能力。實(shí)施高素質(zhì)教師人才培育計劃,改革培養模式,加大教育碩士培養力度。改進(jìn)教師教育內容,及時(shí)吸收學(xué)科前沿知識、新課程改革和教育研究最新成果,關(guān)注心理健康教育、家校協(xié)同育人、融合教育實(shí)施、科學(xué)教育提質(zhì)、數字素養提升等。深化精準培訓改革,創(chuàng )新教師培訓模式,推行線(xiàn)上線(xiàn)下混合式研修模式,完善教師培訓自主選學(xué)機制,搭建教師培訓與學(xué)歷教育相銜接的“立交橋”。實(shí)施“國培計劃”,示范引領(lǐng)各地教師全員培訓。著(zhù)力營(yíng)造教育家脫穎而出的制度環(huán)境,充分發(fā)揮名師名校長(cháng)輻射帶動(dòng)作用,造就一批基礎教育領(lǐng)域的教育家、大先生,引領(lǐng)教育改革發(fā)展。
以深化教師管理改革為牽引,進(jìn)一步提升教師隊伍治理水平。深化教師職稱(chēng)改革,完善教師職稱(chēng)評價(jià)標準,實(shí)行分類(lèi)評價(jià)。完善崗位管理制度,適當提高中、高級崗位結構比例。落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權,具備條件的學(xué)校在崗位結構比例范圍內依據標準自主評聘中、初級職稱(chēng)和崗位,鼓勵地方探索具備條件的學(xué)校在崗位結構比例范圍內自主評聘高級職稱(chēng)和崗位。切實(shí)減輕非教育教學(xué)負擔,維護教師職業(yè)尊嚴。優(yōu)化教職工編制配置管理,挖潛創(chuàng )新加強中小學(xué)教職工管理,加強人員和編制的動(dòng)態(tài)調整,不斷提高編制使用效益。加強教師工資待遇保障管理,全面落實(shí)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當地公務(wù)員平均工資收入水平要求,提高教齡津貼標準,完善中小學(xué)教師績(jì)效考核辦法,不斷增強教師職業(yè)吸引力。
以中西部欠發(fā)達地區和鄉村地區為重點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化師資均衡配置。實(shí)施中西部欠發(fā)達地區優(yōu)秀教師定向培養計劃,依托教育部直屬師范大學(xué)和地方高水平師范院校為832個(gè)脫貧縣和中西部陸地邊境縣定向培養本科層次師范生,實(shí)現到2035年為每縣培養100名左右高素質(zhì)教師的目標。深入推進(jìn)“縣管校聘”管理改革,完善交流輪崗、支教講學(xué)激勵機制,重點(diǎn)加強城鎮優(yōu)秀教師、校長(cháng)向鄉村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動(dòng),擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。落實(shí)好鄉村教師生活補助政策,著(zhù)力提高鄉村教師地位待遇,形成“學(xué)校越邊遠、條件越艱苦、從教時(shí)間越長(cháng)、教師待遇越高”的格局。加強鄉村教師周轉宿舍建設,支持地方完善住房保障體系,加大保障性住房供應力度,解決教師隊伍住房困難問(wèn)題。
以推進(jìn)信息技術(shù)應用為抓手,進(jìn)一步推動(dòng)教師隊伍建設提質(zhì)增效。以“應用為王、服務(wù)至上、簡(jiǎn)潔高效、安全運行”為總要求,堅定推進(jìn)教育數字化戰略行動(dòng),加快教師數字化學(xué)習平臺建設,依托國家級教師培訓項目開(kāi)發(fā)、遴選優(yōu)質(zhì)資源,服務(wù)廣大教師。大力推進(jìn)教師隊伍數字化治理,推動(dòng)師范生、教師、教師資格等管理系統互聯(lián)互通,支持教職員工準入查詢(xún),推動(dòng)相關(guān)管理系統深入應用,為教師隊伍建設提供信息化決策和便捷化服務(wù)支撐。加強信息系統安全防護,確保教師信息安全。深入實(shí)施人工智能助推教師隊伍建設試點(diǎn)行動(dòng),探索人工智能助推教師管理優(yōu)化、教師教育改革、教育教學(xué)方法創(chuàng )新、教育精準幫扶的新路徑和新模式,挖掘和發(fā)揮教師在人工智能與教育融合中的作用,以新技術(shù)為教師賦能、為教師減負。
加強實(shí)施保障,切實(shí)實(shí)施好新時(shí)代基礎教育強師計劃
加強體系建設。通過(guò)實(shí)施教育強國推進(jìn)工程,重點(diǎn)建設一批國家師范教育基地。通過(guò)建立標準、項目拉動(dòng)、轉型改制等舉措,推動(dòng)各地構建完善省域內教師發(fā)展機構體系,構建師范院校為主體、高水平綜合大學(xué)參與、教師發(fā)展機構為紐帶、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)為實(shí)踐基地的開(kāi)放、協(xié)同、聯(lián)動(dòng)的現代教師教育體系。
開(kāi)展試點(diǎn)改革。鼓勵支持地方政府統籌,相關(guān)部門(mén)密切配合,高校、教師發(fā)展機構、中小學(xué)等協(xié)同,開(kāi)展區域教師隊伍建設改革試點(diǎn),大力推進(jìn)師范生培養、教育教學(xué)、教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展、教師人事管理等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,打通教師培養、使用、管理、發(fā)展體系,充分調動(dòng)廣大教師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性,形成可復制可推廣的經(jīng)驗。
深化評價(jià)改革。改進(jìn)師范院校評價(jià),把辦好師范教育作為第一職責,將培養合格教師作為主要考核指標。實(shí)施普通高等學(xué)校師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認證,引領(lǐng)師范專(zhuān)業(yè)特色發(fā)展、追求卓越。探索建立符合教師教育規律的師范類(lèi)“雙一流”建設評價(jià)機制,發(fā)揮評價(jià)指揮棒作用,推動(dòng)人才培養質(zhì)量持續提升。
加強協(xié)同合作。實(shí)施好師范教育協(xié)同提質(zhì)計劃,以組團形式重點(diǎn)幫扶欠發(fā)達地區薄弱師范院校,整體提升教師教育水平。通過(guò)師范院校協(xié)同支持,建強一批縣級教師發(fā)展機構,以高校優(yōu)質(zhì)資源支持教師職后發(fā)展,以教師職后發(fā)展所需“反哺”改進(jìn)職前教師培養,全鏈條支持服務(wù)高質(zhì)量師范人才培養和終身發(fā)展。
每個(gè)人的成長(cháng)都離不開(kāi)基礎教育教師的陪伴。關(guān)心和加強基礎教育教師隊伍建設,就是關(guān)心孩子的成長(cháng),就是托起家庭的希望。我們要高質(zhì)量落實(shí)好《新時(shí)代基礎教育強師計劃》,不斷優(yōu)化廣大教師安心從教、熱心從教、舒心從教、靜心從教的環(huán)境,增強他們的幸福感、成就感、榮譽(yù)感,讓他們能夠遵循青少年成長(cháng)特點(diǎn)和規律,扎實(shí)做好基礎教育的文章,為黨和國家源源不斷培養出德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。(本文刊發(fā)于《人民日報》2022年06月09日第09版)